Projectleider Oprichting Gemeenschappelijke Regeling (ZZP of Dienstverband)

Functieomschrijving

Functietitel

Projectleider juridische en bestuurlijke oprichting (tijdelijk)

Opdracht

Je bereidt, werkt uit en brengt ter besluitvorming de juridische documenten en bestuurlijke besluiten die nodig zijn om de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Achterhoek (GR SDA) rechtsgeldig op te richten en operationeel te laten starten. Je richt je onder meer op de gemeenschappelijke regeling zelf, bestuurlijke besluitvorming, mandatering, formele oprichtingshandelingen en de juridische overgang van huidige werkzaamheden naar de GR.

Doel van de opdracht

• Een rechtsgeldige en werkbare gemeenschappelijke regeling die door alle deelnemers is vastgesteld en bekendgemaakt.
• Een sluitende bevoegdheden- en mandaatstructuur.
• Correcte inschrijving en registratie bij relevante instanties en een aantoonbaar juiste overgang van huidige werkzaamheden, rechten en verplichtingen.
• Overdracht van resterende juridische en bestuurlijke vraagstukken aan de staande organisatie in de nazorgfase.

Op te leveren resultaten

• Vastgestelde tekst van de gemeenschappelijke regeling met toelichting (taken, bevoegdheden, governance, financiële bepalingen, wijziging/toetreding/uittreding/geschillen).
• Besluitvormingsroute en -planning per deelnemer, met college- en raadsvoorstellen en procedures voor zienswijzen.
• Reactienota met verwerking van zienswijzen en onderbouwing van aanpassingen.
• Vastgestelde mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten van deelnemers aan de GR en van het bestuur aan de directie.
• Geregelde bekendmaking en inwerkingtreding van de regeling, inclusief opname in het register van gemeenschappelijke regelingen.
• Bijdrage aan documenten voor inschrijving in het Handelsregister en registratie bij de Belastingdienst, inclusief fiscale toets op overgang van werkzaamheden.
• Overzicht van over te dragen rechten en verplichtingen (contracten, subsidies, verzekeringen, archief, gegevens, verwerkersovereenkomsten) met benodigde besluiten en documenten.
• Basisdocumenten voor de start (reglement van orde bestuur, financiële verordening, controleverordening, archiefverordening, informatiebeheerbesluiten en AVG-grondslagen).
• Juridische startcheck waaruit blijkt dat de GR rechtsgeldig kan besluiten, contracteren, betalen en verantwoorden.
• Afronding en overdracht van resterende juridische en bestuurlijke vraagstukken in de nazorgfase.

Werkzaamheden

• Opstellen en afstemmen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling en toelichting, in samenspraak met deelnemers en hun juridische adviseurs.
• Uitwerken van bevoegdhedenverdeling tussen deelnemers en de GR en vertaling naar mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluiten.
• Opstellen van college- en raadsvoorstellen en regisseren van besluitvorming bij alle deelnemers, inclusief zienswijzeprocedure en verwerking daarvan.
• Voorbereiden en ondersteunen van bestuurlijke en ambtelijke overleggen, informatiebijeenkomsten en technische sessies voor raden.
• Regelen van bekendmaking en inwerkingtreding en opname in het register van gemeenschappelijke regelingen.
• Bijdrage aan inschrijving en registratie bij Handelsregister en Belastingdienst.
• Toetsen van de juridische, fiscale en administratieve overgang van huidige werkzaamheden en beleggen van benodigde acties.
• Inventariseren en regelen van overdracht van contracten, subsidies, verzekeringen, archief en gegevens, inclusief besluitvorming.
• Afstemming met kwartiermaker, PMO, deelprojectleiders HRM en Processen en Dienstverlening, controller, ICT-projectleiding en waar nodig externe adviseurs.
• Bewaken van planning en kritisch pad, tijdig signaleren van risico’s, afhankelijkheden en benodigde besluiten.
• Ondersteunen bij afronding en overdracht van resterende vraagstukken in de nazorgfase.

Kaders van de opdracht

• De opdracht richt zich op de juridische en bestuurlijke uitwerking van genomen besluiten over oprichting, taken en inrichting van de GR; heroverweging van die besluiten is niet de bedoeling.
• De besluitvorming zelf berust bij de colleges en raden van de deelnemende gemeenten; jouw rol is voorbereiding, regie en juridische bewaking.
• Structurele juridische advisering en reguliere bedrijfsvoering van de GR na de start maken geen onderdeel uit van deze opdracht.

Inzet en beschikbaarheid

• Type opdracht: tijdelijk en projectmatig.
• Gemiddelde inzet: 16 uur per week, met fasering en piekmomenten passend bij het oprichtingstraject.
• Beschikbaarheid: werksessies vinden doorgaans plaats op dinsdag en periodiek op donderdag; hiermee wordt rekening gehouden bij beschikbaarheid.

Organisatie

De impact van jouw bijdrage bij gemeente Doetinchem is groot – als je durft. Want er is ruimte voor aanpakkers. Voor doeners. Voor creatieve en innovatieve geesten. Samen met je collega’s help je deze groeiende gemeente naar de toekomst. Met meer inwoners, meer leefkwaliteit en mooie faciliteiten. En dat is leuk, uitdagend en heel divers werk, dat positief bijdraagt aan het leven van anderen. Die groei maken we samen door. Niet alleen als centrumgemeente, maar ook als organisatie. Om de kansen en uitdagingen van de toekomst te grijpen, moeten we innovatief en wendbaar zijn. Denken in mogelijkheden. Verbindingen leggen en de schouders eronder zetten. En dat geeft ook jou volop persoonlijke groeimogelijkheden. Want door doen verbreed je je kennis, je netwerk en je blik op de wereld van morgen.

Eisen

• Aantoonbare afgeronde juridische en/of bestuurskundige opleiding op
  minimaal hbo-bachelor niveau
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de rol van projectleider en/of
  adviseur bij de oprichting, wijziging en/of herinrichting van een
  gemeenschappelijke regeling en/of een vergelijkbaar publiek
  samenwerkingsverband
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring binnen de publieke sector
• Aantoonbare werkervaring binnen een gemeente
• Aantoonbare kennis van de Wet gemeenschappelijke regelingen en van de
  besluitvormingsprocedures bij colleges en raden, waaronder de toestemmings-
  en zienswijzeprocedure
• Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke besluitvorming waarbij meerdere
  gemeenten tegelijk moeten besluiten
• Aantoonbare werkervaring met formele oprichtingshandelingen van een
  publiekrechtelijke rechtspersoon, waaronder bekendmaking, inschrijving bij
  de Kamer van Koophandel en registratie bij de Belastingdienst
• Aantoonbare werkervaring met mandaat-, volmacht- én
  machtigingsvraagstukken
• Uiterlijk beschikbaar per 1 oktober 2026 voor gemiddeld 16 uur per week
  gedurende de gehele opdracht inclusief eventuele verlengingen

Gunningscriteria

• Aantoonbare kennis van gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden
• Aantoonbare werkervaring met inrichtingsvraagstukken binnen het sociaal
  domein, waaronder de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet
• Aantoonbare werkervaring met samenwerken met huisadvocaat, accountant en
  fiscalist binnen een oprichtingstraject
• Aantoonbare werkervaring met governancevraagstukken binnen het sociaal
  domein

Competenties

• Positief kritische opstelling
• Onafhankelijke opstelling
• Juridische nauwkeurigheid
• Analytisch vermogen
• Procesregie
• Planmatig werken
• Verbindend vermogen
• Heldere mondelinge communicatie
• Heldere schriftelijke communicatie
• Resultaatgerichtheid
• Zelfstandigheid

Interview Datum

gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op dinsdag 22 september 2026

Je sollicitatie dient uiterlijk 17 september 2026 om 07:00 uur door ons te zijn ingediend, voorzien van een motivatie (waarin wordt toegelicht hoe aan de eisen en gunningscriteria wordt voldaan) en twee referenties. Wij ontvangen je gegevens graag minimaal één werkdag vóór de sluitingsdatum.