Ecoloog Vergunningverlening

Omschrijving Opdrachtgever provincie Gelderland
Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.

Opdracht

Als ecoloog breng je uitgebreide ervaring en kennis mee in het ecologische werkveld. Je hebt daarbij ervaring met stikstof en de bijbehorende actuele wet- en regelgeving. Met jouw scherpe adviesvaardigheden werk je enthousiast, nauwkeurig en heb je oog voor kwaliteit. Als teamspeler weet je hoe je samen tot de beste oplossingen komt. Je bent analytisch sterk en nieuwsgierig naar nieuwe ontwikkelingen binnen jouw vakgebied.

Rechtszaken over stikstof-besluiten gaan al lang niet meer alleen over zuiver juridische discussiepunten. In toenemende mate gaat het in deze zaken over ecologische argumenten en wordt een goede ecologische onderbouwing van besluiten voor de provincie steeds belangrijker. Ook voor het voeren van verweer is deze ecologische onderbouwing in beroepsprocedures van belang. Meestal betreft het stikstofeffecten en soms ook overige verstoringsfactoren zoals licht, geluid of habitatverlies. Het gaat dan zowel om besluiten over handhavingsverzoeken, intrekkingsverzoeken als vergunningbesluiten. Elk besluit vraagt om een ecologische onderbouwing of beoordeling.

Door de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is de ruimte om activiteiten met stikstofdepositie toe te staan sinds 18 december 2024 nog beperkter geworden. Activiteiten die de provincie in sommige gevallen nog wel kan toestaan, zoals tijdelijke deposities, vragen om een ecologische onderbouwing. Voor al dit ecologische werk hebben we ecologen nodig met kennis van Natuurdoelanalyses en adviezen van de Ecologische Autoriteit over voor Gelderland relevante Natura 2000-gebieden.

Daarbij komt ook dat we verwachten n.a.v. recente rechtelijke uitspraken en het aflopen dan wel verlengen van de legalisatietermijn, er handhavingsverzoeken ingediend gaan worden m.b.t. de PAS melders. PAS-melders zijn bedrijven en ondernemers die voor het Programma Aanpak Stikstof (PAS) een melding deden bij de overheid, bijvoorbeeld een melding van een uitbreiding. Zij hoefden daarvoor geen vergunning aan te vragen, een melding van de berekende stikstofbelasting was voldoende. Door de PAS-uitspraak in 2019 zijn deze nu strikt genomen illegaal. De afweging over (het voorkomen van) bestuursrechtelijke handhaving bij deze PAS-melders vereist, naast het treffen van maatregelen, ook een goede ecologische onderbouwing.

Het betreft tijdelijke invulling van een reguliere functie bij de provincie Gelderland. De opdracht leent zich daarom niet voor invulling met een ZZP-er. Eventueel geïnteresseerde ZZP-ers kunnen zich op detacheringsbasis (= met loonuitbetaling) laten aanbieden door een bureau. Doorleenconstructies zijn nadrukkelijk niet toegestaan.

Dit is een functie die we structureel willen gaan invullen. We hebben daarom de intentie om de kandidaat na 12 maanden (vanaf de startdatum van de opdracht) in vaste dienst te nemen van provincie Gelderland, zonder overname kosten en waarbij een eventueel concurrentiebeding en/of relatiebeding niet van toepassing is (deta-vast overeenkomst).

De taken en verantwoordelijkheden bestaan met name uit:

De ecologen zijn nodig om te bepalen/onderbouwen wat de effecten op de betreffende natuurgebieden daadwerkelijk zijn. Ze toetsen de ecologische gevolgen van de stikstofdepositie en of sprake is van een kans op significant negatieve effecten op instandhoudingsdoelstellingen van natuurgebieden. Het gaat zowel om het toetsen van oordelen van aanvragers/initiatiefnemers of hun ecologen/adviseurs als het zelfstandig opstellen van een eigen deskundigenoordeel. Ofwel het verzamelen van de juiste informatie, berekenen en ecologisch beoordelen van effecten van verschillende scenario’s en zorgen voor een heldere onderbouwing met de benodigde kwaliteit. Dit verwerken zij waar nodig in een onderbouwing welke in de besluiten en bij het voeren van verweer door de juristen gebruikt worden. Zo dragen de ecologen bij aan juridisch houdbare besluiten over handhavingsverzoeken, intrekkingsverzoeken als vergunningbesluiten.

Vereisten / knock-outcriteria

Eis 1 Beschikbaarheidseis

Je voegt een CV van maximaal 5 pagina’s A4 toe. Indien het CV (incl. figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4’s, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4’s beoordeeld, waarna de overige A4’s buiten de beoordeling worden gehouden. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld.

Het CV dient louter ter verificatie van de bij de eisen en gunningscriteria kwaliteit gegeven toelichting. Je dient in het CV apart op alle eisen en gunningscriteria kwaliteit een toelichting (antwoord/beschrijving) te geven waarmee je aantoont dat je, of de aangeboden kandidaat, aan de eis of het gunningscriterium kwaliteit voldoet.

Eis 4

Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde HBO opleiding.

Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.

Eis 5

Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal 10 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2010 – heden) in de functie van ecoloog en/of beleidsmedewerker ecologie en/of in een vergelijkbare rol, waarbij veldonderzoek onderdeel was van de functie.

Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat de kandidaat aan deze eis van minimaal 10 jaar ervaring voldoet. Bij een vergelijkbare rol graag onderbouwen waarom deze rol vergelijkbaar is met de functie van ecoloog of beleidsmedewerker ecologie.

Eis 6

Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met ecologie en/of natuurwetgeving en/of de Omgevingswet bij of voor een politiek bestuurlijke organisatie (Rijk, provincie, waterschap, gemeente).

Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting minimaal 2 opdrachten/projecten waaruit blijkt dat de kandidaat aan deze eis voldoet.

Gunningscriteria

Wens 1 (30 punten)

Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met stikstofonderzoeken en de ecologische onderbouwing of beoordeling daarvan, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.

• Kandidaat kan minimaal 3 projecten/opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met stikstofonderzoeken en de ecologische onderbouwing of beoordeling daarvan (30 punten)
• Kandidaat kan 2 projecten/opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met stikstofonderzoeken en de ecologische onderbouwing of beoordeling daarvan (20 punten)
• Kandidaat kan 1 project/opdracht beschrijven waaruit ervaring blijkt met stikstofonderzoeken en de ecologische onderbouwing of beoordeling daarvan (10 punten)
• Kandidaat heeft geen ervaring met stikstofonderzoeken en de ecologische onderbouwing of beoordeling daarvan (0 punten)

Wens 2 (25 punten)

Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met het uitvoeren van veldonderzoek, ecologische quickscans en vervolgonderzoeken, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.

• Kandidaat kan minimaal 3 projecten/opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met het uitvoeren van veldonderzoek, ecologische quickscans en vervolgonderzoeken (25 punten)
• Kandidaat kan 2 projecten/opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met het uitvoeren van veldonderzoek, ecologische quickscans en vervolgonderzoeken (15 punten)
• Kandidaat kan 1 project/opdracht beschrijven waaruit ervaring blijkt met het uitvoeren van veldonderzoek, ecologische quickscans en vervolgonderzoeken (5 punten)
• Kandidaat heeft geen ervaring met het uitvoeren van veldonderzoek, ecologische quickscans en vervolgonderzoeken (0 punten)

Wens 3 (25 punten)

Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met advisering in complexe projecten waar meerdere belangen spelen en meerdere partijen bij betrokken zijn, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Graag de belangen beschrijven en de betrokken partijen benoemen.

• Kandidaat kan minimaal 3 projecten/opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met advisering in complexe projecten waar meerdere belangen spelen en meerdere partijen bij betrokken zijn (25 punten)
• Kandidaat kan 2 projecten/opdrachten beschrijven waaruit ervaring blijkt met advisering in complexe projecten waar meerdere belangen spelen en meerdere partijen bij betrokken zijn (15 punten)
• Kandidaat kan 1 project/opdracht beschrijven waaruit ervaring blijkt met advisering in complexe projecten waar meerdere belangen spelen en meerdere partijen bij betrokken zijn (5 punten)
• Kandidaat heeft geen ervaring met advisering in complexe projecten waar meerdere belangen spelen en meerdere partijen bij betrokken zijn (0 punten)

Wens 4 (10 punten)

Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde HBO opleiding in de richting van milieukunde of biologie of bos- en natuurbeheer of omgevingsmanagement, aan te tonen met de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.

• Kandidaat beschikt over een afgeronde HBO opleiding in de richting van milieukunde of biologie of bos- en natuurbeheer of omgevingsmanagement (10 punten)
• Kandidaat beschikt niet over een afgeronde HBO opleiding in de richting van milieukunde of biologie of bos- en natuurbeheer of omgevingsmanagement (0 punten)

Wens 5 (10 punten)

• Leverancier/kandidaat is bereid een deta-vast overeenkomst met de provincie aan te gaan waarbij de provincie na 12 maanden (na de startdatum van de opdracht) de kandidaat kosteloos in dienst kan nemen en waarbij een eventueel concurrentiebeding en/of relatiebeding niet van toepassing is (10 punten)
• Leverancier/kandidaat is NIET bereid een deta-vast overeenkomst met de provincie aan te gaan waarbij de provincie na 12 maanden (na de startdatum van de opdracht) de kandidaat kosteloos in dienst kan nemen en waarbij een eventueel concurrentiebeding en/of relatiebeding niet van toepassing is (0 punten)

Competenties te toetsen in interview

Tijdens het interview worden de volgende persoonlijke competenties getoetst:

1. Politiek-bestuurlijke sensitiviteit: Je bent je bewust van de behoeftes en belangen in het bestuurlijke krachtenveld én je eigen invloed hierop. Je weet wat er speelt, wat bestuurders drijft en je weet je effectief te manifesteren in complexe krachtenvelden. Je begrijpt de politiek-bestuurlijke belangen en maatschappelijke verhoudingen.
2. Omgevingssensitief: Je bent je bewust van anderen, de omgeving en je eigen invloed daarop. Je houdt bij je werk rekening met de diverse organisatieculturen en zoekt draagvlak.
3. Communicatieve vaardigheden: Je bent in staat tot het overdragen en ontvangen van boodschappen in woord, geschrift en/of non-verbaal, zowel binnen als buiten het project. Je kunt goed uit de voeten met verschillende gesprekpartners met verschillende belangen en bent in staat om mensen mee te nemen.
4. Samenwerkingsgerichtheid: Je levert een bijdrage aan een gezamenlijk resultaat en bent in staat om in teamverband daaraan te werken. Je raadpleegt en betrekt anderen, informeert anderen pro-actief en stemt af met anderen. Je bent sociaal en geeft ruimte aan anderen.
5. Verbindend vermogen (netwerken): Je bent in staat relaties op te bouwen, te onderhouden en diverse partijen bij elkaar te brengen en aan elkaar te verbinden om tot resultaat te komen.

Kandidaat wordt per competentie beoordeeld. Indien kandidaat aan de competentie voldoet, krijgt kandidaat de daarvoor genoemde punten. Bij elke competentie worden de volgende beoordelingsopties aangehouden:

• Voldoet (nagenoeg) volledig aan competentie – 10 punten
• Voldoet voldoende aan competentie – 5 punten
• Voldoet onvoldoende aan competentie – 0 punten

In totaal zijn er vijf (5) competenties. Kandidaat kan op deze vraag daardoor maximaal 50 punten scoren.

Kandidaat dient minimaal een score van 25 punten te behalen op alle competenties. Indien kandidaat minder dan 25 punten behaalt, zal provincie Gelderland kandidaat uitsluiten van gunning van de opdracht.

AANVULLENDE VOORWAARDEN / OVERIGE INFORMATIE PROVINCIE GELDERLAND

Meerdere aanbiedingen
Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om in geval van meerdere aanbiedingen van één en dezelfde kandidaat, ongeacht of deze van één of meerdere leverancier(s) afkomstig zijn, één of meer offerte(s) betreffende kandidaat terzijde te leggen. Alleen de offerte die als eerste is ontvangen zal dan in behandeling worden genomen.

Door provincie Gelderland worden uitsluitend offertes in behandeling genomen waarbij alle voor de beoordeling daarvan benodigde gegevens door leverancier zijn aangeleverd.

In geval van een administratief gebrek of een kennelijke vergissing met betrekking tot een eis of gunningcriterium in de offerte, behoudt Flextender zich het recht voor om de leverancier het administratieve gebrek dan wel de kennelijke vergissing te laten herstellen binnen een termijn van 1 werkdag, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe. Indien Flextender het gevraagde niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen of indien het administratieve gebrek dan wel de kennelijke vergissing naar de mening van provincie Gelderland niet door het antwoord is hersteld, wordt de offerte van de leverancier terzijde gelegd.

Gestanddoeningstermijn
Een door leverancier uitgebrachte offerte blijft tenminste 90 kalenderdagen vanaf de datum waarop deze is ontvangen, ongewijzigd en onverminderd van kracht.

Procedure
De procedure wordt uitgevoerd in twee fasen. In fase 1 worden de offertes beoordeeld op de eisen en de gunningcriteria kwaliteit. Fase 2 is de interviewfase.

Planning
Vragen kunnen ingediend worden tot donderdag 23 oktober 2025, 09:00 uur.

Interesse?
Stuur jouw contactgegevens en CV naar info@1uptraining.nl of reageer direct via de knop ‘Apply now’ bovenaan deze pagina.

Interviewfase
De interviews vinden plaats op maandag 10 november 2025. Kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op woensdag 5 november 2025 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Als kandidaat niet beschikbaar is op de aangegeven datum/data, dient kandidaat dat in het kader van de Nota van Inlichtingen of bij het indienen van zijn offerte expliciet aan te geven. Indien kandidaat conform het hiervoor gestelde heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn op de datum/data waarop het interview zal plaatsvinden, zal in onderling overleg bepaald worden, wanneer het interview met deze kandidaat wel zal kunnen plaatsvinden. In ieder geval dient het interview op een zodanige datum plaats te vinden, dat de datum waarop de werkzaamheden moeten starten niet moet worden uitgesteld.

De interviews worden uitgevoerd door minimaal 2 medewerkers van provincie Gelderland. Deze personen beoordelen elke kandidaat op gelijke wijze op basis van de genoemde competenties. De beoordeling van het interview leidt tot de ranking die bepaalt welke leverancier in aanmerking komt voor voorlopige gunning van de opdracht.

Wijze van beoordeling interview en gunningsbeslissing
De score uit de schriftelijke beoordeling maakt geen onderdeel uit van de score die leidt tot het voornemen tot gunning. Iedere bij de interviewfase betrokken leverancier begint weer bij nul en heeft in de interviewfase gelijke kansen. Uitzondering hierop is in het geval meerdere kandidaten in de interviewfase gelijk scoren, dan zal de score op de gunningscriteria kwaliteit doorslaggevend zijn voor de gunningsbeslissing. Indien ook deze score gelijk is, zal de prijs doorslaggevend zijn voor de gunningsbeslissing.

Provincie Gelderland behoudt zich het recht voor om een kandidaat tijdens het interview vragen te stellen over het voldoen aan de eisen en over de antwoorden die leverancier/kandidaat heeft gegeven op de verschillende gunningscriteria kwaliteit. Indien provincie Gelderland van mening is dat kandidaat op basis van de antwoorden op voorgenoemde vragen een vertekend beeld heeft gegeven van zijn/haar ervaring/kwaliteiten en aldus feitelijk niet aan de eisen voldoet, dan wel een zodanige lagere score op de gunningcriteria kwaliteit had moeten krijgen, dat hij/zij niet had mogen worden uitgenodigd voor de interviewfase, zal provincie Gelderland kandidaat uitsluiten van gunning van de opdracht.

Indien provincie Gelderland geen geschikte kandidaat overhoudt na afronding van de interviewfase, behoudt provincie Gelderland zich het recht voor om terug te vallen op de ranking zoals die voortkwam uit de schriftelijke beoordeling om zodoende andere kandidaten uit te nodigen voor de interviewfase. In dat geval heeft provincie Gelderland het recht maar niet de verplichting om een of meerdere andere kandidaten uit te nodigen voor een interview, die na wijziging van de ranking daarvoor in aanmerking zouden komen.

Indien in de opdracht een inhuurbehoefte van meer dan één persoon wordt gevraagd worden de best scorende kandidaten uit de interviewfase geselecteerd.

Facturatie
Er wordt geen gebruik gemaakt van de facturatiemodule van Flextender. De factuur dient direct te worden verstuurd aan provincie Gelderland met daarop het zaaknummer en het, door provincie Gelderland op een later moment aan u toegestuurd, inkoopordernummer. De digitale factuur kan verzonden worden naar facturen@gelderland.nl.

Het factuuradres is: Provincie Gelderland, Markt 11, 6811 CG ARNHEM.

Rechtsbescherming/bezwaar tegen gunningsbeslissing
In afwijking van artikel 1.6 en artikel 11.2 van de inschrijfvoorwaarden van Flextender geldt de volgende bepaling. Indien een leverancier zich niet kan vinden in de gunningbeslissing is hij gedurende zeven (7) kalenderdagen na dagtekening van de bekendmaking van de gunningsbeslissing in de gelegenheid deze aan te vechten door een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Gelderland. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt u verzocht om per e-mail via inhuur@gelderland.nl provincie Gelderland tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel.

Door het uitbrengen van een offerte gaat elke Leverancier ermee akkoord dat bovengenoemde termijn van zeven (7) kalenderdagen een vervaltermijn is, en dat het niet uitbrengen van een dagvaarding binnen deze termijn in kort geding zal leiden tot niet-ontvankelijk verklaring van de Leverancier, en verval van iedere aanspraak.

Klachtenprocedure
In afwijking van artikel 9 van de inschrijfvoorwaarden van Flextender geldt de volgende bepaling. Het is mogelijk om een klacht in te dienen per e-mail via klachtenmeldpunt@gelderland.nl. Voordat u een klacht indient moet u, indien mogelijk, eerst een vraag stellen voor de Nota van Inlichtingen. U moet duidelijk aangeven dat het een klacht betreft. De voorwaarden voor het indienen van een klacht staan aangegeven in de Klachtenregeling aanbestedingen Gelderland 2013.

Social Return
De provincie Gelderland kent een aantal organisatiedoelstellingen, één daarvan is het bijdragen aan Social Return. Social Return is een aanpak om meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van het opnemen van sociale voorwaarden, eisen en/of wensen in inkoop- en aanbestedingstrajecten. Op deze manier leveren opdrachtnemers een bijdrage op het gebied van werkgelegenheid en/of ontwikkeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Er zijn verschillende manieren om invulling te geven aan Social Return. Denk aan het bieden van werkplekken, leerbanen, werkervaringsplekken en stages. Maar ook andere vormen van Social Return zijn welkom, zoals het bieden van of bijdragen aan scholing, begeleiding, geven van gastcolleges of advies aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en/of leerlingen/studenten.

Creatieve invullingen die op een andere wijze bijdragen aan de (arbeids-)participatie en/of ontwikkeling van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt zijn tevens mogelijk. Voorbeelden hiervan zijn Sociale inkoop (inkopen van diensten of producten bij sociale werkvoorzieningen/sociale ondernemingen) of het creëren van of bijdragen aan maatschappelijke activiteiten/sociale projecten.

De Social Return coördinator van provincie Gelderland kan u hierin verder informeren, op weg helpen en ondersteunen. Na gunning zal de Social Return coördinator contact met u opnemen om samen te kijken naar de mogelijkheden.

CO2 resultaten
Provincie Gelderland is gecertificeerd op de CO2 prestatieladder, trede 5. In het kader van deze certificering worden CO2 resultaten gemonitord (waarvoor we de CO2 resultaten van onze leveranciers nodig hebben). Op verzoek van provincie Gelderland moet u op transparante wijze de gevraagde CO2 resultaten verstrekken met betrekking tot uw vervoersbewegingen (voor zover dit relevant is voor uw opdracht én benodigd is voor de berekening van onze CO2 resultaten). Indien u deze CO2 resultaten zelf (nog) niet monitort, moet u deze naar uw beste inschatting verstrekken. We verwachten in ieder geval dat kandidaat kan aangeven welk(e) vervoersmiddel(en) er ingezet zijn voor deze opdracht, of deze CO2 neutraal zijn (of niet) én een globale inschatting van het aantal afgelegde kilometers voor deze opdracht.

Verbod op Russische betrokkenheid
Op basis van het vijfde sanctiepakket van de Europese Unie is het provincie Gelderland niet toegestaan opdrachten te gunnen aan Russische partijen. Provincie Gelderland sluit een leverancier uit indien er sprake is van Russische betrokkenheid. Door het indienen van een offerte verklaart leverancier naar eer en geweten dat er geen sprake is en zal zijn van Russische betrokkenheid bij deze offerte én bij de uitvoering van de overeenkomst.

Leverancier verklaart in het bijzonder dat:

1. a) Leverancier geen (rechts)persoon is met een Russische nationaliteit en deze (rechts) persoon (natuurlijke personen, bedrijven, entiteiten of organen) niet gevestigd is in Rusland;
2. b) Leverancier geen rechtspersoon is die voor meer dan 50% eigendom is van een Russische partij zoals hierboven onder a) genoemd;
3. c) Leverancier niet handelt in belang van of op aanwijzing van een Russische partij, zoals bedoeld onder a) en b);

Indien de opdracht aan leverancier wordt gegund, bevestigt leverancier door ondertekening van de overeenkomst dat er geen sprake is van Russische betrokkenheid in de hierboven bedoelde zin.

Als na ontvangst van de offerte of na gunning van de opdracht uit ons eigen onderzoek blijkt dat (mogelijk) sprake is van Russische betrokkenheid bij de uitvoering van de overeenkomst, dan zal de provincie Gelderland u alsnog verzoeken ondersteunende documentatie te overleggen voor uw standpunt dat géén sprake is van Russische betrokkenheid bij uw onderneming